Ужас какой...
Соболезную.
Очень жаль собак.
Как бороться? Бог его знает, конечно, нужно принять все меры для того, чтобы не было конфликтов с соседями в первую очередь, обычно они больше всех страдают от проделок и неудобства, доставленного собаками (задушенная домашняя живность, коты, вой, лай и пр.). Но бывают же и клинические случаи, с этим предугадать что либо очень сложно.
В любом случае я считаю, что будет не лишним владельцу обратиться в милицию с заявлением и проконсультироваться с юристами, которые имеют опыт в подобного рода делах, с зоозащитниками местными, указать в заявлении стоимость собак, размер нанесенного ущерба, так как собаки являются частной собственностью владельца (пример расчета есть на сайте ФОСУ), указать на то, что могла быть угроза отравления людей, детей и пр.
Если идти таким путем, то желательно сдать на вскрытие в ветлечебницу или ветлабораторию хотя бы один труп и иметь на руках письменное официальное заключение.
Отравителя, конечно, скорее всего не найдут, но в местных кругах резонанс будет.